Problem des Einsatzes algerischer Werktätiger in DDR-Betrieben
21. November 1975
Information Nr. 827/75 über Probleme des Einsatzes algerischer Werktätiger in Betrieben der DDR
Die vom MfS im Zusammenhang mit den Vorkommnissen im VEB Gaskombinat Schwarze Pumpe und den in anderen Betrieben aufgetretenen massiven Lohnforderungen algerischer Werktätiger1 geführten Untersuchungen lassen folgende Einschätzung zu:
Die in letzter Zeit aufgetretenen Lohn- und anderen Forderungen algerischer Werktätiger2 lassen immer deutlicher erkennen, dass dabei die Vorkommnisse im Kombinat Schwarze Pumpe eine wesentliche Grundlage bilden.
In Aussprachen mit algerischen Werktätigen zu von ihnen erhobenen Forderungen wird durch sie auch häufig auf die im Kombinat Schwarze Pumpe erfolgten »Zugeständnisse« konkret Bezug genommen.3
Das zeigte sich auch bei dem Vorkommnis am 17.11.1975 im VEB Kaliwerk Bleicherode, [Kreis] Nordhausen, [Bezirk] Erfurt, als 44 algerische Werktätige ihre Arbeit nicht aufnahmen.
Sie bestimmten aus ihren Reihen den algerischen Bürger [Name 1], der beauftragt wurde, als »Sprecher« gegenüber der Werk- und Gewerkschaftsleitung des Kaliwerkes die Erhöhung der Löhne auf 900 Mark bis 1 000 Mark zu fordern.
Bei der Übergabe der Forderungen nahm [Name 1] sowohl auf die Lohnforderungen algerischer Werktätiger im VEB Gaskombinat Schwarze Pumpe Bezug als auch auf angebliche Zusagen seitens der DDR-Vertreter während der Vorbereitungszeit in der DVR Algerien, wonach infolge erschwerter Arbeitsbedingungen im Bergbau der DDR der erreichbare Mindestverdienst ca. 800 bis 1 000 Mark betragen würde.
In den am 17.11.1975 durchgeführten mehrstündigen Aussprachen der Partei- und Betriebsleitung mit den algerischen Werktätigen konnte zunächst keine Lösung des Arbeitskonfliktes erreicht werden.
Am Abend des gleichen Tages versuchte der Vertreter der staatlichen Organisation ONAMO4 in der DDR, [Name 2],5 die algerischen Werktätigen im VEB Kaliwerk Bleicherode zur Arbeitsaufnahme zu veranlassen, jedoch blieben seine Bemühungen zunächst ebenfalls ohne Ergebnis, obwohl er ultimativ Rückführungen in die DVR Algerien bei Fortsetzung der Arbeitsverweigerung androhte.
In der Nacht vom 17.11. zum 18.11.1975 kam es in der Wohnunterkunft der algerischen Werktätigen zu heftigen Auseinandersetzungen, ohne dass sie sich über einen einheitlichen Standpunkt und den weiteren Verfahrensweg einigten.
Der »Sprecher« der algerischen Werktätigen begrenzte die Lohnforderungen in den am 18.11.1975 fortgesetzten Verhandlungen mit der Partei- und Betriebsleitung zunächst auf 700 bis 800 Mark, später auf mindestens 600 Mark und erklärte, auf dieser Grundlage auf alle algerischen Werktätigen einzuwirken und die Arbeitsaufnahme zu veranlassen.
Im Ergebnis der Aussprachen und der konsequenten Haltung der Betriebsleitung wurde die Arbeitsaufnahme der algerischen Werktätigen am 18.11.1975 (Mittagsschicht) bzw. am 19.11.1975 (Frühschicht) erreicht, ohne dass Zugeständnisse in der Entlohnung gemacht wurden.
Offensichtlich sind aber auch die in den Aussprachen erstmalig erfolgten Erklärungen des ONAMO-Vertreters, [Name 2], sich hartnäckig weigernde algerische Werktätige sofort und die ständig negativ in Erscheinung tretenden algerischen Werktätigen beim nächsten von ihnen ausgelösten Vorkommnis gleichfalls in die DVR Algerien zurückzuführen, nicht ohne Wirkung geblieben.
(Wie bekannt wurde, wollen die algerischen Werktätigen die am 18.11.1975 entstandene Fehlschicht an einem arbeitsfreien Sonnabend nacharbeiten).
Die Untersuchungen ergaben weiter, dass die Betriebsleitung des VEB Kaliwerk Bleicherode die Festlegungen des Regierungsabkommens mit der DVR Algerien stets eingehalten hat.
So wurden beginnend mit dem 01.11.1975 mit den algerischen Werktätigen Qualifizierungsverträge abgeschlossen und eine schrittweise Einstufung in die Lohngruppe V vorgenommen. Nach Abschluss dieser Maßnahme liegt das Nettoeinkommen der algerischen Werktätigen bei ca. 550 bis 580 Mark.
Die Werktätigen der DDR im VEB Kaliwerk Bleicherode haben die Arbeitsverweigerung der algerischen Werktätigen verurteilt und die Ergebnisse der Aussprachen aufmerksam verfolgt.
In den Diskussionen hoben sie besonders hervor, dass es bei der Anwendung des Leistungsprinzips und der darauf basierenden Entlohnung keine Unterschiede oder bestimmte Bevorteilungen geben dürfe. Ihr durchschnittlicher Verdienst betrage auch etwa 600 bis 700 Mark.
Am 18.11.1975 verweigerten 15 von 50 im VEB Glasseidenwerk Oschatz, [Bezirk] Leipzig beschäftigten algerischen Werktätigen die Arbeitsaufnahme. Sie verlangten die gleiche Entlohnung wie die im Betrieb tätigen Werktätigen der DDR und die Durchführung eines vierstündigen Deutschunterrichtes während der Arbeitszeit.
Die 35 in anderen Schichten eingesetzten algerischen Werktätigen solidarisierten sich mit den erhobenen Forderungen. Der »Sprecher« betonte gegenüber der Betriebsleitung, dass bis zur Klärung der Angelegenheit die Arbeitsverweigerung aufrechterhalten bleibe.
Wie die Untersuchungen ergaben, wurden seit Oktober 1975 die algerischen Werktätigen nach dem auch für die Werktätigen der DDR gültigen Leistungsprinzip entlohnt.
In Abhängigkeit von den erzielten Arbeitsergebnissen führte das zu unterschiedlichen Nettogeldeinnahmen (zwischen 500 und 600 Mark).
Obwohl die Betriebsleitung vor der Einführung des Leistungslohnes nochmals Beratungen mit den algerischen Werktätigen durchgeführt und entsprechende Erläuterungen zum Prinzip des Leistungslohnes gegeben hat, zu denen Zustimmung geäußert wurde, brachten sie jetzt ihr Unverständnis zum Ausdruck und forderten die gleiche Entlohnung für alle algerischen Werktätigen.
(Der Deutschunterricht, an dem sich nur wenige algerische Werktätige beteiligten, wurde bisher außerhalb der Arbeitszeit durchgeführt.)
In den mit diesen algerischen Werktätigen seitens der Werkleitung geführten Aussprachen, wo die sofortige Rückführung der algerischen Werktätigen im Fall der Aufrechterhaltung ihrer Forderungen angekündigt worden war, nahmen die in der Mittagsschicht beschäftigten algerischen Werktätigen die Arbeit wieder auf – ebenso die am 19.11.1975 in der Frühschicht eingesetzten algerischen Werktätigen – ohne dass seitens der Betriebsleitung Zugeständnisse gemacht wurden.
Der als »Sprecher« fungierende algerische Bürger [Name 3] arbeitete nach bisher vorliegenden Informationen etwa acht Jahre in Frankreich und ein Jahr in Spanien; im VEB Glasseidenwerk Oschatz verursachte er bereits 14 Fehlschichten.
Zur Verhinderung weiterer Auswirkungen wird vorgeschlagen, durch die dafür verantwortlichen Organe den staats- und wirtschaftsleitenden Organen, in deren Verantwortungsbereich algerische Werktätige beschäftigt sind, in Auswertung der bisherigen Entwicklung und Vorkommnisse konkrete Hinweise zum Verhalten bei Arbeitsniederlegungen und -verweigerungen, bei Lohn- und anderen Forderungen zu geben und durchzusetzen, dass solche algerische Werktätige, die als Arbeitsverweigerer bzw. durch permanent renitentes Verhalten in Erscheinung treten, im Zusammenwirken mit dem staatlichen Vertreter der algerischen Werktätigen in der DDR unverzüglich zurückgeführt werden.
Durch das MfS wurden entsprechende Maßnahmen eingeleitet, um eine ständige Übersicht über die Entwicklung der Lage unter den in der DDR eingesetzten algerischen Werktätigen zu gewährleisten.