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Erwartete Einreisen und Transitreisen im Pfingstzeitraum 16.–19.5.1975

12. Mai 1975
Information Nr. 345/75 über den Umfang der zu erwartenden Einreisen von Personen aus nicht-sozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin in die DDR sowie des vom Transitabkommen erfassten Transitverkehrs im Zeitraum vom 16. Mai bis 19. Mai 1975 (Pfingstzeitraum)

Auf der Grundlage der bisherigen Entwicklung der Antragstellung auf Einreisen von Personen aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin zum besuchsweisen Aufenthalt bzw. aus touristischen Gründen in die DDR, der Erfahrungswerte über den Umfang der Reiseströme in vergleichbaren Zeiträumen der Vorjahre sowie unter Berücksichtigung der allgemeinen Entwicklungstendenz der Einreisen, insbesondere seit dem Inkrafttreten der Maßnahmen der DDR vom 20.12.1974 (Aufhebung der Beschränkungen für Einreisen mit Pkw, Erweiterung der Aufenthaltsberechtigung bei Einreisen in die Bezirke der DDR), ist damit zu rechnen, dass im Zeitraum vom 16. Mai bis 19. Mai 1975 ca. 230 000 Personen (68 000 Kfz) aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin in die DDR einreisen werden; davon

  • –

    circa 139 000 Bürger der BRD (48 000 Kfz),

  • –

    circa 76 000 Personen mit ständigem Wohnsitz in Westberlin (17 600 Kfz),

  • –

    circa 15 000 Bürger anderer nichtsozialistischer Staaten (2 400 Kfz).

Die Einreisen werden sich wie folgt auf die einzelnen Tage in der Zeit vom 16. Mai bis 19. Mai 1975 verteilen:

[Datum]

Gesamt Personen

BRD

davon Personen aus Westberlin

aus anderen nichtsozialistischen Staaten

Freitag, 16.5.1975

62 500 (20 500)

50 000 (17 500)

9 800 (2 300)

2 700 (700)

Sonnabend, 17.5.1975

93 000 (29 300)

58 000 (21 000)

30 000 (7 500)

5 000 (800)

Sonntag. 18.5.1975

50 300 (12 800)

20 000 (6 300)

26 500 (6 000)

3 800 (500)

Montag, 19.5.1975

24 200 (5 400)

11 000 (3 200)

9 700 (1 800)

3 500 (400)

Gesamt:

230 000 (68 000)

139 000 (48 000)

76 000 (17 600)

15 000 (2 400)

() Angaben in Klammer beziehen sich auf Kraftfahrzeuge

Von der Gesamtzahl der zu erwartenden ca. 230 000 Einreisen (68 000 Kfz) von Personen aus nichtsozialistischen Staaten und Westberlin werden ca. 97 600 Personen (ca. 23 700 Kfz) in die Hauptstadt der DDR, Berlin, einreisen, davon

  • –

    ca. 44 900 Personen mit ständigem Wohnsitz in Westberlin (ca. 10 100 Kfz),

  • –

    ca. 40 600 Bürger der BRD (ca. 11 800 Kfz),

  • –

    ca. 12 100 Bürger anderer nichtsozialistischer Staaten (ca. 1 800 Kfz).

Die Einreisen in die Hauptstadt der DDR, Berlin, werden sich wie folgt auf die einzelnen Tage im Zeitraum vom 16. Mai bis 19. Mai 1975 verteilen:

Personenkategorie

Freitag, 16.5.1975

Sonnabend, 17.5.1975

Sonntag, 18.5.1975

Montag, 19.5.1975

Personen mit ständigem Wohnsitz in Westberlin

4 000 (900)

12 500 (3 000)

21 000 (4 800)

7 400 (1 400)

davon für einen Tag

3 000 (600)

10 000 (2 000)

20 000 (4 000)

7 000 (1 200)

Bürger der BRD

7 600 (2 700)

14 000 (4 500)

10 500 (2 600)

8 500 (2 000)

davon mit Visa zum Tagesaufenthalt

2 600 (700)

6 000 (1 500)

9 500 (2 100)

6 500 (1 500)

Bürger anderer nichtsozialistischer Staaten

1 900 (400)

3 900 (700)

3 300 (400)

3 000 (300)

davon auf ZV 274 zum Tagesaufenthalt

1 500 (300)

2 900 (500)

2 800 (400)

2 000 (300)

Gesamt

13 500 (4 000)

30 400 (8 200)

34 800 (7 800)

18 900 (3 700)

() Angaben in Klammer beziehen sich auf Kraftfahrzeuge

Bei der Prognosezahl der zu erwartenden Einreisen von Personen mit ständigem Wohnsitz in Westberlin wurde berücksichtigt, dass auch die in die Nord- und Südbezirke erfolgenden Einreisen die Hauptstadt der DDR (Durchreise und möglicher Aufenthalt) zeitweilig belasten können.

Ca. 7 700 Bürger der BRD (2 800 Kfz) werden während der Zeit vom 16. Mai bis 19. Mai 1975 zu einem Tagesaufenthalt in grenznahen Gebieten der DDR einreisen.

In dem vom Transitabkommen1 erfassten Transitverkehr zwischen der BRD und Westberlin und in umgekehrter Richtung werden ca. 260 700 Personen (u. a. mit ca. 86 300 Kfz) reisen, davon

  • –

    in der Verkehrsrichtung Westberlin – BRD ca. 114 300 Personen (30 400 Kfz),

  • –

    in der Verkehrsrichtung Westberlin – BRD ca. 146 400 Personen (55 900 Kfz).

Schwerpunkttage in der Abfertigung und Abwicklung des Transitverkehrs werden

  • –

    Freitag, der 16.5.1975 mit 80 000 Personen (32 500 Kfz),

  • –

    Sonnabend, der 17.5.1975 mit 73 100 Personen (24 100 Kfz) und

  • –

    Montag, der 19.5.1975 mit 77 200 Personen (18 500 Kfz) bilden.

An allen Grenzübergangsstellen wurden entsprechende Maßnahmen getroffen, um den zu erwartenden starken Einreise- und Transitverkehr weitgehend zügig und reibungslos abzufertigen.

Dennoch werden auch trotz des verdreifachten Kräfteeinsatzes gegenüber normalen Wochenenden, insbesondere an den Schwerpunkttagen Freitag, den 16.5.1975, Sonnabend, den 17.5.1975 und Montag, den 19.5.1975, vor allem an den Grenzübergangsstellen Wartha und Staaken bestimmte Wartezeiten und zeitweilige Staubildungen auftreten, die darin begründet liegen, dass diese Grenzübergangsstellen aufgrund ihrer Kapazität und räumlichen Beschaffenheit nicht in der Lage sind das absehbare Verkehrsvolumen von stündlich maximal 480 Pkw in Wartha (Kapazität ca. 350 Pkw) und 930 Pkw in Staaken (Kapazität ca. 600 Pkw) jederzeit ohne Verzögerung zu bewältigen.

Unter diesen Bedingungen können sich die ansonsten bei verstärktem Einreise- und Transitverkehr vereinzelt auftretenden Wartezeiten von bis zu 15 Minuten zeitweilig erheblich verlängern.

Darüber hinaus muss angesichts der Erfahrungen aus dem Osterzeitraum und den gegenwärtigen Praktiken der zuständigen Behörden der BRD und Westberlins damit gerechnet werden, dass aufgrund von nicht den Erfordernissen entsprechenden Maßnahmen der Verkehrsleitung und -lenkung, die teilweise unzureichende Durchlassfähigkeit und Abfertigung an den Grenzkontrollstellen insbesondere der BRD sowie der umfangreichen Fahndungsmaßnahmen der Westseite negative Auswirkungen auf die zügige und reibungslose Abfertigung des grenzüberschreitenden Verkehrs an den Grenzübergangsstellen der DDR auftreten können.

Diesbezüglich wird auch am 14. Mai 1975 in der turnusmäßigen Sitzung der Kommission2 gemäß Artikel 19 des Transitabkommens3 gegenüber der Westseite die Erwartung ausgesprochen, dass ihrerseits entsprechende Vorkehrungen für eine störungsfreie Abfertigung und Abwicklung des Transitverkehrs getroffen werden.

  1. Zum nächsten Dokument Festnahme Bürgern aus der BRD und Westberlin

    12. Mai 1975
    Information Nr. 346/75 über die Festnahme von Bürgern der BRD und Westberlins
  2. Zum vorherigen Dokument Aktivitäten maoistischer Kreise in der Hauptstadt der DDR

    11. Mai 1975
    Information Nr. 344/75 über Aktivitäten maoistischer Kreise zur Störung der Feierlichkeiten anlässlich des 30. Jahrestages des Sieges und der Befreiung in der Hauptstadt der DDR und über in diesem Zusammenhang erfolgte Festnahmen von Bürgern der BRD und Westberlins

  1. Das am 3.6.1972 in Kraft getretene Transitabkommen regelte den Schifffahrts-, Bahn- und Straßenverkehr zwischen der Bundesrepublik und Westberlin. Ziel war eine schnellere und humanere Durchführung der Grenzkontrollen und Visavergaben. Der Verkehrsvertrag war die erste Vereinbarung, die im Rahmen der Entspannungspolitik der Regierung Brandt/Scheel auf Regierungsebene zwischen der Bundesrepublik und der DDR abgeschlossen wurde. Vgl. Bekanntmachung über das Inkrafttreten des Abkommens zwischen der Regierung der Deutschen Demokratischen Republik und der Regierung der Bundesrepublik Deutschland über den Transitverkehr von zivilen Personen und Gütern zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Berlin (West) v. 3.6.1972. In: GBl. II 1972, S. 349–354.

  2. Infolge des sogenannten Transitabkommens vom 12.12.1971 konstituierte sich 1972 eine Transitkommission, in der Vertreter der DDR und Vertreter der Bundesrepublik wiederholt über die Klärung von Problemen und Differenzen bei der Umsetzung des Abkommens sowie über Planungs- und Entwicklungsfragen des Transitverkehrs berieten.

  3. Artikel 19 des Transitabkommens lautete: »Die Abkommenspartner bilden eine Kommission zur Klärung von Schwierigkeiten und Meinungsverschiedenheiten bei der Anwendung oder Auslegung dieses Abkommens. 2. Die Delegation jedes Abkommenspartners wird in der Kommission durch einen bevollmächtigten Vertreter des Ministers für Verkehrswesen der Deutschen Demokratischen Republik beziehungsweise des Bundesministers für Verkehr der Bundesrepublik Deutschland gleitet. 3. Die Kommission tritt auf Ersuchen eines der beiden Abkommenspartner zusammen. 4. Einzelheiten des Verfahrens werden durch die Kommission festgelegt. 5. Kann die Kommission eine ihr zur Behandlung vorgelegte Meinungsverschiedenheit nicht regeln, wird diese Frage von beiden Seiten ihren Regierungen unterbreitet, die sie auf dem Verhandlungswege beilegen.« Bekanntmachung über das Inkrafttreten des Abkommens zwischen der Regierung der Deutschen Demokratischen Republik und der Regierung der Bundesrepublik Deutschland über den Transitverkehr von zivilen Personen und Gütern zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Berlin (West) v. 3.6.1972. In: GBl. II 1972, S. 349–354.