Einreisen und Transitreisen im Osterzeitraum 27.–31.3.1975
7. April 1975
Information Nr. 233/75 über den Umfang der Einreisen von Personen aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin in die DDR sowie des Transitverkehrs zwischen der BRD und Westberlin in der Zeit vom 27. März bis 31. März 1975 (Osterzeitraum)
In der Zeit vom 27.3.1975 bis 31.3.1975 reisten insgesamt 337 426 Personen (96 545 Kfz) aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin zum besuchsweisen Aufenthalt oder aus touristischen Gründen in die DDR ein.
Damit wurden die Prognosewerte (347 000 Personen, 85 000 Kfz), bei deren Erarbeitung von absehbaren Höchstwerten ausgegangen worden war, bei Personen zu 97 % und bei Kfz zu 113 % erreicht.
Infolge der eingetretenen Erleichterungen bei Einreisen von BRD-Bürgern zum besuchsweisen Aufenthalt in die DDR1 erhöhte sich die Anzahl der Einreisenden im Vergleich zu Ostern 1974 (228 345 Personen, 64 238 Kfz) um 48 % bzw. 50 %.
Im Transitverkehr2 zwischen der BRD und Westberlin und in umgekehrter Richtung reisten in der Zeit vom 27.3. bis 31.3.1975 insgesamt 383 601 Personen (1974 = 405 113) u. a. mit 137 137 Kfz (1974 = 145 429).
Das entspricht – im Vergleich zum Osterzeitraum 1974 – bei Personen einem Rückgang um 5 % und bei Kfz einem Rückgang um 6 %.
Insgesamt 23 590 DDR-Bürger (1974 = 27 505) reisten aus privaten Gründen in der Zeit vom 27.3. bis 31.3.1975 nach nichtsozialistischen Staaten und nach Westberlin.
(Ausführliche Zahlenwerte sind aus der Anlage ersichtlich.)
Im Zusammenwirken mit den Organen des MdI wurden die Reiseströme im Innern der DDR und der grenzüberschreitende Verkehr äußerst variabel und mit höchster Effektivität bewältigt.
Trotz aller eingeleiteten Maßnahmen und voller und durchgängiger Auslastung aller vorhandenen Abfertigungskapazitäten kam es aufgrund des sehr hohen Verkehrsaufkommens am 27. wie auch am 28.3.1975 zu Wartezeiten an einzelnen Grenzübergangsstellen.
Das Ausmaß der Wartezeiten war dadurch bedingt, dass
- –
das Gesamtvolumen des Verkehrsaufkommens vom 27.3. und 28.3.1975 im Wesentlichen innerhalb 24 Stunden (vom Mittag am 27.3. zum Mittag des 28.3.[1975]) bewältigt werden musste;
- –
durch verstärkte Kontrollhandlungen der BRD- und Westberliner Organe und den damit verbundenen Aufstauungen auf dem Territorium der BRD und Westberlins und auftretenden Rückstaus auf dem Territorium der DDR sowie durch nicht der Situation entsprechende Regelungen des Verkehrs in der BRD negative Auswirkungen auf den flüssigen Abfertigungsverlauf auftraten.
(Nach Mitteilungen westlicher Publikationsorgane kam es auch in der BRD und an den Grenzkontrollstellen der BRD zu nicht-sozialistischen Staaten und zur ČSSR zu erheblichen Staus und zu Wartezeiten bis zu zehn Stunden.)
Erwartungsgemäß setzte am 31.3.1975 ein konzentrierter Rückreiseverkehr ein, der im Wesentlichen von den Grenzübergangsstellen der DDR ohne Stand- und Wartezeiten abgefertigt wurde, während an den BRD-Kontrollstellen Lauenburg (Horst), Helmstedt (Marienborn/A) und Herleshausen (Wartha) ein Nichtbewältigen des starken Transit- und Visaausreiseverkehrs festzustellen war. Dies führte zu Fahrzeugrückstaus auf das Territorium der DDR und zu erheblichen Behinderungen der Ausreiseabfertigung an den genannten DDR-Grenzübergangsstellen.
Ein besonders hoher grenzüberschreitender Reiseverkehr (sowohl in der Ein- als auch in der Ausreise) war von der Grenzübergangsstelle Wartha, bedingt durch ihre verkehrsgünstige Lage, zu bewältigen.
Anlage zur Information 233/75
Umfang der Einreisen von Personen aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin in die DDR sowie des Transitverkehrs zwischen der BRD und Westberlin in der Zeit vom 27. März bis 31. März 1975 (Osterzeitraum)
1. Einreisen von Personen aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin in die DDR
In der Zeit vom 27.3.1975 bis 31.3.1975 reisten insgesamt 337 426 Personen (96 545 Kfz) (erwartet wurden 347 000 Personen, 85 000 Kfz) aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin zum besuchsweisen Aufenthalt oder aus touristischen Gründen in die DDR ein.
Unter den 337 426 Personen (96 545 Kfz), die zu einem Aufenthalt in die DDR eingereist waren, befanden sich
- –
101 696 Personen mit ständigem Wohnsitz in Westberlin (21 718 Kfz) (erwartet wurden ca. 125 000 Personen, 25 000 Kfz),
- –
218 077 Bürger der BRD (72 260 Kfz) (erwartet wurden ca. 200 000 Personen, 55 000 Kfz),
- –
17 653 Bürger anderer nichtsozialistischer Staaten (2 567 Kfz) (erwartet wurden ca. 22 000 Personen, 5 000 Kfz).
Die Einreisen verteilen sich wie folgt auf die einzelnen Tage in der Zeit vom 27.3. bis 31.3.1975:
[Datum] | Gesamt Personen | Westberlin | BRD | Andere nichtsozialistische Staaten |
|---|---|---|---|---|
Donnerstag, 27.3.1975 | 81 559 (27 575) | 9 476 (2 214) | 68 826 (24 876) | 3 257 (485) |
Freitag, 28.3.1975 | 136 026 (41 432) | 35 518 (8 189) | 96 524 (32 630) | 3 984 (613) |
Sonnabend, 29.3.1975 | 48 568 (12 053) | 21 831 (4 730) | 22 890 (6 736) | 3 847 (587) |
Sonntag, 30.3.1975 | 48 952 (10 830) | 26 021 (5 198) | 19 265 (5 139) | 3 666 (493) |
Montag, 31.3.1975 | 22 321 (4 655) | 8 850 (1 387) | 10 572 (2 879) | 2 899 (389) |
Gesamt: | 337 426 (96 545) | 101 696 (21 718) | 218 077 (72 260) | 17 653 (2 567) |
() Angaben in Klammer beziehen sich auf Kraftfahrzeuge
2. Einreisen von Personen aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin in die Hauptstadt der DDR, Berlin
Von der Gesamtzahl der Einreisenden hielten sich ca. 137 000 Personen aus nichtsozialistischen Staaten und mit ständigem Wohnsitz in Westberlin (31 700 Kfz) in der Zeit vom 27.3. bis 31.3.1975 zu einem besuchsweisen Aufenthalt bzw. aus touristischen Gründen in der Hauptstadt der DDR, Berlin, auf, darunter
- –
ca. 58 800 Personen mit ständigem Wohnsitz in Westberlin (ca. 11 700 Kfz),
- –
ca. 59 400 Bürger der BRD (ca. 15 600 Kfz),
- –
ca. 19 300 Bürger anderer nichtsozialistischer Staaten (ca. 4 400 Kfz).
Damit wurden die für die Hauptstadt der DDR, Berlin, erwarteten Höchstwerte der Einreisen (ca. 152 000 Personen, 34 300 Kfz) bei Personen zu 90 % und bei Kfz zu 93 % erreicht.
3. Transitverkehr laut Transitabkommen
Im Transitverkehr zwischen der BRD und Westberlin und in umgekehrter Richtung reisten in der Zeit vom 27.3. bis 31.3.1975 insgesamt 383 601 Personen (Prognose ca. 438 000), 137 137 Kfz (Prognose ca. 155 800), davon
- –
in der Verkehrsrichtung BRD – Westberlin 208 452 Personen, 73 263 Kfz,
- –
in der Verkehrsrichtung Westberlin – BRD 175 149 Personen, 63 874 Kfz.
Schwerpunkte in der Abfertigung und Abwicklung des Transitverkehrs bildeten erwartungsgemäß der 28.3.1975 mit 98 438 Personen und 33 158 Kfz und der 31.3.1975 mit 123 650 Personen und 42 776 Kfz.
4. Grenzüberschreitender Reiseverkehr DDR – VR Polen/ČSSR
Ein reger grenzüberschreitender Verkehr war auch zwischen der DDR und unseren benachbarten sozialistischen Ländern, der VR Polen und der ČSSR, zu verzeichnen.
- –
47 403 Bürger der DDR (10 863 Kfz) nutzten die Feiertage zu einem Besuch in der ČSSR und
- –
51 974 Bürger der DDR (7 891 Kfz) zu einer Fahrt in die VR Polen.
Im gleichen Zeitraum reisten 44 483 Bürger der VR Polen (4 335 Kfz) und 13 412 Bürger der ČSSR (2 462 Kfz) in die DDR ein.
5. Reisen von Bürgern der DDR nach nichtsozialistischen Staaten und nach Westberlin
In der Zeit vom 27.3. bis 31.3.1975 reisten weitere 23 590 DDR-Bürger aus privaten Gründen nach nichtsozialistischen Staaten und nach Westberlin, davon
- –
10 006 DDR-Bürger nach Westberlin,
- –
11 974 DDR-Bürger nach der BRD,
- –
1 610 DDR-Bürger nach anderen nichtsozialistischen Staaten.
Einschätzung der Situation an den Grenzübergangsstellen an den Schwerpunkttagen im grenzüberschreitenden Osterreiseverkehr (27.3., 28.3. und 31.3.1975)
Am 27.3.1975 kam es in den Mittagsstunden an der Grenzübergangsstelle Wartha durch eine hohe und konzentrierte, im Volumen weit über die Kapazität der Grenzübergangsstelle Wartha hinausgehende Anreise von BRD-Bürgern zu einem Rückstau größeren Ausmaßes auf dem Gebiet der BRD, der erst gegen 22.00 Uhr beseitigt werden konnte.
Da diese Verkehrsentwicklung sich in den frühen Morgenstunden des 28.3.1975 fortsetzte, hielt diese Staubildung auch am 28.3.1975 in der Zeit von 8.00 Uhr bis gegen 15.00 Uhr an. Hierbei kam es zu unterschiedlichen, aber erheblichen Wartezeiten für Ein- und auch Transitreisende auf dem Gebiet der BRD.
Durch organisierte Umleitungsmaßnahmen der BRD-Organe von Herleshausen (Wartha) zur Grenzübergangsstelle Worbis wurde auch diese Grenzübergangsstelle weit über das vorgesehene Volumen belastet und die maximale Abfertigungskapazität voll ausgelastet. In diesem Zusammenhang ist festzustellen, dass sich an diesem Beispiel die großzügige und perspektivische Auslegung der im Jahre 1973 neueröffneten Grenzübergangsstellen Worbis, Meiningen, Eisfeld und Salzwedel als richtig und zweckmäßig erwiesen hat, auch wenn es aus den bereits genannten Gründen an beiden Tagen Rückstaus auf dem Gebiet der BRD mit unterschiedlichen Wartezeiten, zum Teil bis zu eineinhalb Stunden, gegeben hat.
Es ist darauf hinzuweisen, dass die Grenzübergangsstelle Wartha, bedingt durch ihre verkehrsgünstige Lage, einen äußerst hohen grenzüberschreitenden Reiseverkehr sowohl in der Ein- als auch in der Ausreise zu bewältigen hatte.
Diese Grenzübergangsstelle entspricht jedoch von ihrer Bausubstanz und vom äußerst beengten Kontrollterritorium her nicht mehr den gegenwärtigen und perspektivischen Anforderungen.
Eine Erweiterung der Abfertigungskapazität durch die territoriale Ausdehnung dieser Grenzübergangsstelle ist nicht möglich.
An der Grenzübergangsstelle Marienborn/A entwickelten sich ebenfalls aus den bereits genannten Gründen sowohl am 27.3.1975, in der Zeit von 13.00 bis 20.00 Uhr und am 28.3.1975, in der Zeit von 7.00 bis 15.00 Uhr, auf BRD–Gebiet Rückstaus unterschiedlicher Länge und mit zum Teil erheblichen Wartezeiten für die Reisenden.
Die zügige Beseitigung dieser auf dem BRD-Gebiet vorhandenen Staus wurde an beiden Tagen dadurch behindert, dass durch intensive Kontrollmaßnahmen (Pass- und Kofferraumkontrollen), insbesondere bei in die BRD einreisenden Personen, verbunden mit einer schleppenden Abfertigung durch die BRD-Organe an der Grenzkontrollstelle Helmstedt am 27.3.1975 in der Zeit von 14.00 bis 18.00 Uhr und am 28.3.1975 in der Zeit von 9.00 bis 15.00 Uhr Rückstaus auf dem Gebiet der DDR entstanden, die teilweise eine Länge von drei bis vier km erreichten und wodurch eine erhebliche Beeinträchtigung der Abfertigung an der Grenzübergangsstelle Marienborn/A eintrat.
Eine ähnliche Situation entwickelte sich an beiden Tagen an der Grenzübergangsstelle Horst. Am 27.3.1975 entstanden durch mangelnde Abfertigungskapazitäten an der BRD-Grenzkontrollstelle Lauenburg auf dem Gebiet der BRD Staus und Wartezeiten von zweieinhalb bis drei Stunden.
Dies führte in der Zeit von 15.00 Uhr bis 21.00 Uhr außerdem zu einem Rückstau bis zu vier km auf dem Territorium der DDR. Dadurch wurde die zugige Abfertigung der Reisenden nach der BRD an der Grenzübergangsstelle Horst erheblich behindert.
Die gesamte Einreiseabfertigung durch die Organe der DDR erfolgte zügig ohne Stand- und Wartezeiten.
In den frühen Morgenstunden des 28.3.1975 entstand durch eine konzentrierte, die Abfertigungskapazität der Grenzübergangsstelle Horst übersteigende Anreise von Reisenden ein Rückstau auf dem Gebiet der BRD, der mit Wartezeiten bis zu eineinhalb Stunden verbunden war und erst gegen 14.00 Uhr beseitigt werden konnte.
Die zügige Beseitigung dieses Staus wurde noch dadurch erschwert, dass die mögliche Nutzung von Abfertigungskapazitäten für die Einreise in die DDR durch einen von der BRD-Grenzkontrollstelle Lauenburg verursachten Rückstau auf dem Gebiet der DDR (teilweise bis zu vier km Länge) unmöglich gemacht wurde. Nach Informationen von Reisenden hatten die Staubildungen im Bereich der BRD-Grenzkontrollstelle Lauenburg ihre Ursache darin, dass nur eine von den sechs bis acht eingesetzten Kräften die Abfertigung durchgeführt hat.
Obwohl der gesamte Verkehr an beiden Tagen von den Grenzübergangsstellen Hirschberg, Drewitz und Staaken reibungslos und ohne Stand- und Wartezeiten abgefertigt wurde, entstanden nach westlichen Rundfunkmeldungen an der BRD-Kontrollstelle Rudolphstein (Hirschberg) Wartezeiten bis zu drei Stunden und in Westberlin Staubildungen mit Wartezeiten bis zu 30/40 Minuten.
Diese Wartezeiten waren ursächlich durch Handlungen der BRD- und Westberliner Organe bedingt. Die jeweiligen Grenzübergangsstellen der DDR hatten zu diesen Zeiten ein solches Verkehrsaufkommen, dass die vorhandenen Abfertigungskapazitäten nicht voll ausgelastet waren.
Erwartungsgemäß setzte am 31.3.1975 ein konzentrierter Rückreiseverkehr ein, der im Wesentlichen von den Grenzübergangsstellen der DDR ohne Stand- und Wartezeiten abgefertigt wurde, während an den BRD-Kontrollstellen Lauenburg (Horst), Helmstedt (Marienborn/A) und Herleshausen (Wartha) ein Nichtbewältigen des starken Transit- und Visaausreiseverkehrs festzustellen war. Dies führte zu Fahrzeugrückstaus auf dem Territorium der DDR und zu erheblichen Behinderungen der Ausreiseabfertigung an den genannten DDR-Grenzübergangsstellen.
Die Kontrollorgane an der BRD-Grenzkontrollstelle Helmstedt (Marienborn) waren bereits seit den frühen Morgenstunden nicht in der Lage, den aus der DDR kommenden Verkehr zu bewältigen. Im gesamten Tagesverlauf stauten sich die Fahrzeuge bis an die Abfertigungsstellen der Grenzübergangsstelle Marienborn und zeitweilig bis zu neun Kilometer über sie hinaus. Die Abfertigung des in die BRD reisenden Verkehrs an dieser Grenzübergangsstelle war bis gegen 20.00 Uhr erheblich behindert und musste zeitweilig eingestellt werden.
An der Grenzübergangsstelle Horst bildete sich ab 16.00 Uhr durch einen starken Ausreiseverkehr ein leichter Stau von Fahrzeugen auf dem Territorium der DDR, der sich durch einen von der BRD-Grenzkontrollstelle Lauenburg verursachten Rückstau bis zu vier bis fünf km ausweitete, weil durch diesen Rückstau die Ausreiseabfertigung der Grenzübergangsstelle Horst zeitweilig auf 50 % der Gesamtkapazität gedrosselt werden musste.
Infolge des starken Ausreiseverkehrs an der Grenzübergangsstelle Wartha waren die Kontrollorgane an der BRD-Grenzkontrollstelle Herleshausen ab 15.00 Uhr nicht mehr in der Lage, den von der Grenzübergangsstelle Wartha abgefertigten Verkehr zu bewältigen.
Bis 16.00 Uhr bildete sich ein Fahrzeugrückstau bis zu ca. zwei km auf dem Territorium der DDR, der erst gegen 17.00 Uhr durch die BRD-Kontrollstelle Herleshausen abgebaut werden konnte. Die Abfertigung an der Grenzübergangsstelle Wartha musste in diesem Zeitraum stark eingeschränkt werden.