Versorgungsunsicherheit in Ostberlin mit Elektroenergie, Gas und Wärme
16. Oktober 1975
Information Nr. 725/75 über die Versorgungsunsicherheit der Hauptstadt der DDR, Berlin, mit Elektroenergie, Gas und Wärme
Nach dem MfS vorliegenden Hinweisen hat sich seit einigen Jahren in der Hauptstadt der DDR, Berlin, eine kritische Lage in der Versorgung mit Elektroenergie, Gas und Wärme entwickelt, sodass die Versorgungssicherheit der Hauptstadt mit diesen Energieträgern gefährdet ist.1
Diese kritische Lage ist nach Auffassung von Experten der Energiewirtschaft auf zentraler Ebene und der Bewag insbesondere dadurch entstanden, weil im Zuge der Erweiterung und Umgestaltung der Hauptstadt der DDR, Berlin, der Ausbau und die Stabilisierung der überalterten Energieversorgungsanlagen für Elektroenergie, Gas und Wärme nicht im erforderlichen Maße vorgenommen wurden.
Das System der Energieversorgungsanlagen wurde entsprechend den dringendsten Erfordernissen vor allem für Neubaugebiete im Wohnungsbau, gesellschaftliche Einrichtungen und öffentliche Gebäude zwar erweitert, jedoch erfolgte der Anschluss neuer Energieversorgungsanlagen überwiegend an bereits veraltete und demzufolge sehr störanfällige Energiefortleitungs- und -verteileranlagen.
Die dringend notwendige Rekonstruktion veralteter Anlagen wurde dagegen bisher insbesondere aus Gründen fehlender materieller Voraussetzungen (Bauleistungen und Kabel) von Jahr zu Jahr zugunsten von Neuanschlüssen anteilmäßig verringert.
Die Folge davon ist, dass das Störgeschehen auf dem Gebiet der Energieversorgung seit Jahren eine steigende Tendenz aufweist und sogenannte Schwachstellen trotz steigender Leistungen der Energieversorgungsbetriebe in der Hauptstadt nicht wesentlich reduziert werden konnten.
Die in der am 5.12.1974 durch den Ministerrat bestätigten langfristigen Brennstoff- und Energiebilanz2 ausgewiesenen Mittel für Bauleistungen ausgewählter Schwerpunktvorhaben der Energiewirtschaft der Hauptstadt der DDR in Höhe von 295 Mio. Mark reichen nach Einschätzung von Experten der Staatlichen Plankommission, des Ministeriums für Kohle und Energie und der Bezirksplankommission Berlin neuesten Untersuchungen zufolge nicht aus, um die Energieversorgung Berlins im Zeitraum 1976 bis 1980 zu stabilisieren. Nach vorliegenden Berechnungen vorgenannter Experten seien dazu ca. 575 Mio. Mark notwendig.
Für die einzelnen Energieträger stellt sich die gegenwärtige Versorgungssicherheit wie folgt dar:
Elektroenergie
Während mit der Bereitstellung der Elektroenergie aus dem Verbundnetz der DDR und den Erzeugungsanlagen der Hauptstadt Berlin der Bedarf abgedeckt werden kann, bestehen innerhalb des Elektroenergieverteilungsnetzes der Bewag der Hauptstadt zahlreiche Schwachstellen, durch die die Versorgungssicherheit allgemein, bei wichtigen Abnehmern jedoch ernsthaft gefährdet ist.
Die Anzahl der Schwachstellen in den Energieverteilungsanlagen Berlins konnte in den letzten Jahren aufgrund fehlender Bau- und Ausrüstungskapazitäten nur unwesentlich reduziert werden. So war für den Zeitraum 1972 bis 1974 die Beseitigung von 79 Schwachstellen mit einem Kostenaufwand von 25,4 Mio. Mark geplant, tatsächlich wurden jedoch trotz eines Aufwandes von 20,4 Mio. Mark nur 38 Schwachstellen beseitigt.
Dadurch gab es 1974/75 in Berlin noch insgesamt 613 Schwachstellen, deren Beseitigung einen Aufwand von 51 Mio. Mark – davon 17 Mio. Mark Bauleistungen – erforderlich machen würde. Diese Schwachstellen entstehen im Wesentlichen durch überalterte und verschlissene Kabel (Verlegungsjahre 1920 bis 1930) sowie überlastete Anlagenteile.
Diese Situation hat wesentlichen Einfluss auf das Störgeschehen und auf die nicht qualitäts- und standardgerechte Elektroenergieversorgung der Abnehmer in den Spitzenzeiten.
So ereigneten sich im Mittel- und Niederspannungsnetz der Bewag
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1973 728 Störungen,
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1974 791 Störungen und
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1975 902 Störungen (bis 31. August).
Hervorzuheben sind dabei für das Jahr 1975 größere Störungen in der Elektroenergieversorgung wie
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die totale Unterbrechung der Elektroenergieversorgung zur Druckerei »Neues Deutschland« am 8.7.1975,
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der Ausfall des S-Bahnbetriebes am 27.8.1975 für 26 Minuten infolge eines Korrosionsschadens an einem 50 Jahre alten 30 KV-Versorgungskabel und
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der erneute Ausfall der Elektroenergieeinspeisung für die Druckerei »Neues Deutschland« am 6.10.1975.3
Die Untersuchungen der Störungen in der Elektroenergieversorgung der Druckerei »Neues Deutschland« ergaben, dass durch die Überalterung des entsprechenden Kabels Korrosionsschäden am 6 KV-Einspeisungskabel eingetreten waren.
Die durch Korrosionsschäden hervorgerufene Störung der Stromversorgung im S-Bahnbereich unterbrach den S-Bahnverkehr in Westberlin (Nord-Ring, Nord-Süd-Verbindung, Ost-West-Verbindung) und den Fahrbetrieb auf Teilstrecken nach Erkner bzw. nach Strausberg.4
(Im entsprechenden Versorgungskabel traten seit 1955 an einem Teilstück von 2,7 km Länge insgesamt 20 Fehler auf.)
Gegenwärtig werden darüber hinaus von 553 000 Abnehmern ca. 71 000 nicht qualitätsgerecht mit Elektroenergie versorgt, d. h. mit einer Unterspannung zwischen 170 und 205 V. Besonders betroffen sind davon die Stadtbezirke Mitte, Friedrichshain, Pankow, Köpenick und Treptow.
(Etwa 70 Prozent der Eingaben der Bevölkerung an die Bewag enthalten Beschwerden über unzureichende Spannungsverhältnisse im Niederspannungsnetz.)
Weiter werden in der Hauptstadt, besonders im Stadtbezirk Mitte, zur Versorgung wichtiger Abnehmer wie »Neues Deutschland«, Haus der Ministerien, Staatsoper, Friedrichstadt-Palast und andere noch 44 km 6 KV-Kabel der Baujahre 1920 bis 1930 benutzt.
Diese Kabel müssen aus Gründen der erhöhten Leistungsbereitstellung von Elektroenergie mit Spannungen von 10 KV betrieben werden, was eine risikobehaftete Elektroenergieverteilung darstellt.
Dadurch können nach Meinung der Experten auch zukünftig Versorgungsausfälle mit Elektroenergie nicht vermieden werden.
Eine kritische Versorgungssituation im Elektroenergieverteilungsnetz ist u. a. auch im Versorgungsbereich Leipziger Straße, Unter den Linden, Chausseestraße, Friedrichstraße und teilweise Wilhelm-Pieck-Straße5 vorhanden. Schaltstationen und Kabel, ebenfalls aus den Jahren zwischen 1920 bis 1930 stammend, sind aufgrund des ständig steigenden Elektroenergiebedarfes überlastet, sodass für solche Abnehmer wie
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Regierungs- und VP-Krankenhaus,
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Charité,
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Hotelneubau Schadowstraße,
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Handelszentrum Friedrichstraße,
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Botschaftstrakt der USA,
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Grenzübergangsstelle Friedrichstraße und Grenzsicherungsanlagen
im Winterhalbjahr 1975/76 Schwierigkeiten in der Versorgung mit Elektroenergie erwartet werden.
Um der Gefahr einer möglichen Störung großen Ausmaßes der Elektroenergieversorgung im Stadtkern vorzubeugen, war für 1973 die Inbetriebnahme des 110/10 KV-Umspannwerkes Otto-Nuschke-Straße6 geplant. Infolge fehlender Baukapazitäten kann dieses Umspannwerk jedoch erst zu einem noch nicht konkret festgelegten Termin in Betrieb genommen werden.
Dadurch wird auch die konzipierte Versorgungszuverlässigkeit – Beherrschung des zweifachen Störungsfalles – für den Palast der Republik7 beeinträchtigt.
(Gegenwärtig ist die Versorgung des Palastes der Republik nur mit zwei 10 KV-Kabeln aus dem Umspannwerk Alexanderplatz möglich. Damit kann gegenwärtig jedoch nur der einfache Störungsfall, das heißt Ausfall eines Kabels, beherrscht werden.)
Im Hinblick auf den IX. Parteitag der SED8 arbeitet die Bewag gegenwärtig an einer Konzeption zur zeitweilig möglichen zusätzlichen Einspeisung aus einem zweiten Umspannwerk, um die Versorgungssicherheit zu erhöhen.
Mit der Aufstellung von Notstromaggregaten könnte aufgrund des hohen Energiebedarfes des Palastes der Republik nur eine geringe Teilversorgung erfolgen (Notbeleuchtung, Fahrstühle und andere).
Zur allmählichen Verbesserung und Stabilisierung der Elektroenergieversorgung der Hauptstadt gibt es gegenwärtig staatliche Maßnahmen zumindest für das Jahr 1976, wonach im Jahr 1976 durch die Energiekombinate und Energieversorgungsbetriebe aus den Bezirken der DDR zusätzliche Kapazitäten in Höhe von ca. 30 Mio. Mark, davon 7,6 Mio. Mark Bauleistungen, bereitzustellen sind.
Nach vorliegenden Hinweisen konnten diese Kapazitäten bisher jedoch noch nicht in die entsprechenden Bilanzen eingeordnet werden.
Gasversorgung
Die Bereitstellung des erforderlichen Gasbedarfes von ca. 2,9 Mio. m3/d für die Hauptstadt ist durch Bezüge aus dem Verbundnetz der DDR und den Erzeugungsanlagen der Hauptstadt gesichert. Störanfällig sind besonders die Mittel- und Niederdruckverteilungsnetze infolge ihrer Überalterung (teilweise bis 80 Jahre alt) und undicht gewordener Gussrohre.
Die Beseitigung des Gefahrenzustandes in Mittel- und Niederdruckverteilungsnetzen erfordert nach Aussagen von Experten eine Erneuerung von ca. 1 350 km Gussrohrnetz und mindestens 800 km Stahlrohrnetz. Unbedingt zu rekonstruieren wären ca. 500 km des Gasnetzes in den Stadtbezirken Mitte, Friedrichshain, Prenzlauer Berg, Lichtenberg und Pankow.
Notwendige Mittel und Kräfte zur Beseitigung dieses Zustandes konnten bisher nicht im erforderlichen Maße volkswirtschaftlich bilanziert werden.
Deshalb war es beispielsweise nur möglich,
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1972 32 km,
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1973 42 km und
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1974 53 km
des Gasrohrnetzes zu sanieren.
(Durch Störanfälligkeit sowie nicht ausreichende Dimensionierung der Rohrleitungen mussten z. B. über elf Prozent der Anträge aus der Bevölkerung zur Bereitstellung von Heizgas anstelle fester Brennstoffe abgelehnt werden.)
Wärmeversorgung
Die Erzeugungskapazitäten für die Wärmeversorgung der Hauptstadt Berlin gewährleisten den erforderlichen Wärmebedarf bis zu einer Außentemperatur von -15° C. Eine Gefährdung der Wärmeversorgung ist in einzelnen Gebieten jedoch insofern vorhanden, da die Wärmeversorgungsnetze
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Mitte,
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Friedrichshain,
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Friedrichsfelde,
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Schöneweide,
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Heiznetz Görschstraße,
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Heiznetz Blockdammweg,
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Heiznetz Buch
durch ungenügende Reparaturen und mangelhaften Ersatz verschlissener Wärmeverteilungsanlagen sehr störanfällig geworden und demzufolge größere Versorgungsunterbrechungen nicht auszuschließen sind.
Auch in diesem Versorgungsbereich haben sowohl Bilanzprobleme als auch die mangelhafte Bereitstellung von Bau-, Montage- und Reparaturkapazitäten in den letzten Jahren zu einer Verschlechterung des Anlagenzustandes geführt.
Die auch bei diesem Energieträger zu verzeichnende steigende Tendenz im Störgeschehen, verbunden mit Versorgungsausfällen, ist im Wesentlichen auf vorgenannte Probleme zurückzuführen. So gab es z. B. 1973 62 Störungen mit einem Wärmeausfall von 1 319 Gcal9 und 1974 156 Störungen mit einem Wärmeausfall von 7 660 Gcal.
Das Beispiel der Unterbrechung der Wärmeversorgung im Stadtgebiet Mitte am 5.5.1975 zeigt, dass die Wärmeversorgung in diesem Gebiet mit solchen Abnehmern wie ZK der SED, Staatsrat, MfAA, Ministerium für Außenhandel, ADN, Staatliche Zentralverwaltung für Statistik, Botschaften der UdSSR, VR Polen, Ungarische Volksrepublik, USA, Großbritannien, Palast der Republik und andere selbst bei kleinen Störungen sehr instabil ist.
Obwohl die eigentliche Störungsursache in einer Leckage an einer Rohrleitung eines unbedeutenden Abnehmers lag, konnte durch die Bewag infolge mangelhafter Funktionstüchtigkeit von Streckenschiebern keine Eingrenzung und schnelle Beseitigung der Störung erfolgen.
Eine in Auswertung dieses Schadensfalles im Bereich der Wärmeversorgung Mitte durchgeführte Untersuchung hat ergeben, dass der größte Teil der vorhandenen Armaturen, die zur störungsfreien Fahrweise und schnellen Beseitigung von auftretenden Störungen erforderlich sind, nicht mehr einsatzfähig oder teilweise gar nicht mehr bedienbar sind, da die erforderlichen technischen Ausrüstungen (z. B. Schieberschleifmaschinen) für die laufenden Instandhaltungen nicht zur Verfügung stehen.
Unter diesen Bedingungen besteht selbst bei geringfügigen Störungen die Gefahr, dass ganze Trassenabschnitte abgeschaltet werden müssen bzw. die Außerbetriebnahme des Heizkraftwerkes Mitte erforderlich wird.
Eine ähnliche Situation ist auch in anderen Versorgungsgebieten vorhanden.
Durch ungenügende Oberflächenentwässerung im gesamten Stadtgebiet sind alle unterirdischen Fernwärmenetze einer erhöhten Korrosion ausgesetzt.
Darüber hinaus ist das Fernwärmeversorgungsnetz Schöneweide (Versorgung von Großbetrieben) nach einer Betriebszeit von erst drei Jahren zum Teil bereits in einem baufälligen Zustand.
Schwierigkeiten bei der stabilen Energieversorgung der Hauptstadt der DDR können auch – wie durch Experten eingeschätzt wird – die nicht planmäßig verlaufenden Rekonstruktionsmaßnahmen im Heizkraftwerk Klingenberg verursachen.
Die für das Jahr 1975 festgelegten Übergangslösungen zur kontinuierlichen Wärmeversorgung solcher Abnehmer wie KWO, TRO, Werk für Fernsehelektronik, Wohngebiete des Hans-Loch-Viertels,10 Rosenfelder Ring und andere wurden nicht termingemäß realisiert, sodass die Wärmeversorgung nur mit einkalkuliertem Risiko erfolgen kann. Ursächlich dafür ist, dass die ursprünglich geplanten Generalreparaturen an Dampferzeugern wegen fehlender Vertragsverbindung um drei Monate verschoben werden mussten und deren Inbetriebnahme nunmehr erst im Dezember 1975 erfolgen kann.